报废机动车将告别"论斤卖" 汽车零部件企业首受冲击
近日记者了解，此前包括发动机、变速箱、前桥、后桥和车架在内的“五大总成”，报废后只能作为废金属交由钢铁企业用作冶炼原料，不允许“五大总成”再制造，新《办法》则酌情允许“五大总成”再制造利用，由市场决定报废机动车价格。同时，打破了对回收企业实行定点布局的传统管理方式，不再实行特种行业管理。
对此，中国汽车流通协会专家、全国工商联汽车经销商商会专家孙勇认为，新《办法》使得报废机动车的价值将大大提升，相当一部分报废机动车不再当废铜烂铁卖掉。另一方面，回收过程享受的服务质量也将提升。“伴随着垄断被打破，各路资本进入，市场竞争加剧将有力地提升车主报废机动车的积极性。结合汽车下乡政策形成合力，肯定会推动机动车报废更新速度进一步加快，为我国汽车市场创造出一个更大的空间。”
值得一提的是，目前国外汽车拆解行业的税率基本在3%-5%，而我国报废汽车回收拆解行业缴纳的各项税费超20%。下一步，如何加强报废车可用零部件的流向监管以及如何合理减少汽车报废行业的经营税将成为相关监管部门亟待解决的问题。
此外，相比传统车零部件，发电机和电动机的再制造利用率更高，从某些零部件的再生产性能来看，新《办法》对新能源汽车再制造企业似乎更为有利。
报废机动车新政出台
资料显示，《管理办法》是在2001年6月份开始实施，已 “服役”17年有余。记者注意到，与2001年发布的《管理办法》相比，此次通过的新《办法》最大亮点在于“五大总成”再造解禁与回收价格解禁。
此外，回收价格的放开也在一定程度上改变了过去报废回收企业的回收价格不高、消费者不愿进行汽车报废的不良循环，报废机动车将告别“论斤卖”。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示：“在我国汽车市场的逐步成熟、汽车产品更新换代日趋加快的情况下，简单的报废车重组销售的案例已基本不会出现。面对汽车保有量的快速增长，汽车报废行业对于新规定的需求可谓是迫在眉睫。”
数据显示，目前我国汽车保有量约为2.4亿辆，按照国际4%-6%的报废比例平均水平，2019年我国废旧汽车报废量或将突破1400万辆，2020年有望达到1700万辆左右。消费者如能把需要报废的汽车及时报废，对新车消费、二手车消费都会产生重要的促进作用。
清华大学汽车发展研究中心主任李显君认为，新规的发布有利于零部件的再次利用，剩余价值会有所提高；另一方面是新规也将对汽车售后维修市场有一定的影响。